一是稳定的政策。没有党和国家高瞻远瞩的正确决策，没有对塞罕坝林场发展与建设的稳定政策，就不可能有塞罕坝今天的辉煌成就。
   塞罕坝经历了“两下两上”的历史过程。第一次发生在50年代初。河北地方所属大唤起林场和阴河林场两个森林经营所及大脑袋小机械林场经营塞罕坝这片荒芜的土地，气候恶劣，沙化面积不断扩大，生产难以为继，曾向上级提请解散。1961年10月，原林业部副部长时任林业部国营林场管理局副局长的刘琨同志得知大脑袋小机械林场要下马，带领规划设计院工程技术人员及省、地区林业负责人，在大范围内进行了踏察，终于在亮兵台发现了被伐的落叶松老树根，在红松洼发现了一棵生长旺盛的落叶松，为在塞罕坝地区种植落叶松提供了活样本。在充分调查之后，促成了第一次不下反上决策，形成了1962年2月林业部“关于建立林业部直属塞罕坝机械林场”的重大决定。第二次发生在1964年。1962年1963年连续两年克服重重困难之后，机械造林6400亩，但成活率仅为20%。林场又一次面临“下马”危机。刘琨同志又一次来到塞罕坝，与林场广大干部职工一起总结经验教训，改进植树机和植苗方法，终于大幅度提高了造林成活率，平息了下马风波。从塞罕坝“两下又两上”的历史事实来看，如果没有上级领导高瞻远瞩的决策，就很难想象塞罕坝会有今天这样的生态建设成就。与之同期建设的察北、康保等其它同等规模的林场没有建设起来的事实也能佐证这一点。
   二是稳定的领导体制。塞罕坝机械林场的发展壮大，是党和各级领导正确领导的硕果。
   建场以来，塞罕坝经历了三次隶属关系的变更。即：1969年塞罕坝由林业部直属林场归属河北省管理，成为省林业厅直属单位。大中专毕业生和部派干部调走81名，领导干部和科技队伍减少近30%；1979年塞罕坝林场和孟滦林管局合并，中层干部和科技人员又调出47名，并拿出1个汽车中队，仅资金、设备和物资损失137万元；1985年下放围场县管理，国家基本没有投入，而且造成干部职工失落感很强，思想极不稳定，在不到一年的时间内，就流失了46名年轻专业和技术干部，伤了元气，人才出现了严重的短缺。党委班子始终不健全，直到1986年12月才由省林业厅配齐。投入的减少和队伍的不稳定，使育苗面积由416亩下降到197亩，每亩产苗量由11万株下降6.2万株。使造林进度大幅度下降。当年病虫害大发生无力防治，导致林木生长量严重下降达41%。
   塞罕坝的建设成果来之不易，他之所以成功，其中重要原因之一，是因为有党和各级领导的正确领导。1962年建场至1969年归属河北省，在原林业部和省林业厅的正确领导和大力支持下，通过塞罕坝各级党组织的奋力拼搏，广大干部职工无私奉献，塞罕坝不论遇到多大的困难，都是坚定信心、迎难而上，一步步走向成功。
   三是稳定的投资渠道。没有一个稳定的资金投入渠道，就没有塞罕坝的今天。
   在塞罕坝发展历程中，党和国家领导人，国家林业局（原林业部）、河北省委、省政府，对于林场的建设都给予了许多关怀和支持。林场自1969年归属河北省管理后，一直作为林业局（厅）直属单位，它发展的每一步都离不开省局（厅）的领导和支持。从1999年至2003年，国家和省财政投资9362万元（年均投入1872.4万元），其中省财政3933万元，国家专项建设资金5429万元。正是由于有一个稳定的投入渠道，才使塞罕坝的今天更加辉煌。
    四是稳定的干部职工队伍。没有一支稳定的干部职工队伍，就没有塞罕坝的今天。
    林业是一个生产周期长、见效慢的行业，需要一支稳定的干部职工队伍。塞罕坝机械林场是在国家最困难的六十年代初开始上马兴建的，当时的塞罕坝人烟稀少，无路少房，缺乏基本的生活、生产条件。塞罕坝的创业者们顶风冒雨，战天斗地，肯窝头、喝冷水、住马架、睡窝棚，以苦为荣，以苦为乐，甘于奉献，艰苦创业，用坚强的意志同艰苦的生活困难搏斗，同严寒冰雪搏斗，同肆虐的风沙搏斗，经过反复探索和研究，摸索出了高寒地区育苗造林经验，开展了机械造林、大规模的人工造林和封山育林，归纳总结出《造林技术规则》和《育苗技术规则》，为营造起万顷林海奠定了坚实的技术基础。建场初期，占职工总数41%的科技队伍，是塞罕坝取得成功的保证。塞罕坝人科技兴林的思想意识、科学精神、科学方法、科学实践，伴随着林场发展的每一步。越是当林场遇到困难，处在进退两难的境地，越需要队伍的稳定。